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2020-07-28
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為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī),防治船舶污染水環(huán)境,保障生態(tài)安全和人體健康,指導(dǎo)環(huán)境管理與科學(xué)治污,促進船舶水污染防治技術(shù)進步,我部組織制訂了《船舶水污染防治技術(shù)政策》(見附件),現(xiàn)予發(fā)布,文件內(nèi)容可登錄環(huán)境保護部網(wǎng)站(http://www.mee.gov.cn)查詢。
附件:船舶水污染防治技術(shù)政策
環(huán)境保護部
2018年1月11日
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局。
環(huán)境保護部辦公廳2018年1月12日印發(fā)
附件:船舶水污染防治技術(shù)政策
環(huán)境保護部
2018年1月11日
抄送:各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局。
環(huán)境保護部辦公廳2018年1月12日印發(fā)
船舶水污染防治技術(shù)政策
一、總則
(一)為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī),防治船舶污染水環(huán)境,保障生態(tài)安全和人體健康,指導(dǎo)環(huán)境管理與科學(xué)治污,促進船舶水污染防治技術(shù)進步,制訂本技術(shù)政策。
?。ǘ┍炯夹g(shù)政策適用于中國籍船舶和進入中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的外國籍船舶(軍事船舶除外)營運中產(chǎn)生的含油污水(船舶機器處所油污水和油船含貨油殘余物的油污水)、生活污水(包括黑水和灰水)、含有毒液體物質(zhì)的污水和船舶垃圾的污染防治。壓艙水、鍋爐及廢氣清潔系統(tǒng)的洗滌水、除含貨油殘余物的油污水和含有毒液體物質(zhì)的污水之外的其他洗艙水、除船舶垃圾之外的其他固體廢物(如核廢物)、大氣污染物和噪聲的污染防治不適用于本技術(shù)政策。
(三)本技術(shù)政策中含油污水是指船舶營運中產(chǎn)生的含有原油和各種石油產(chǎn)品及其殘余物的污水,包括機器處所油污水和含貨油殘余物的油污水。生活污水是指船舶上主要由人員生活產(chǎn)生的污水,分為黑水和灰水兩類,其中黑水包括:a)任何形式便器的排出物和其他廢物;b)醫(yī)務(wù)室(藥房、病房等)的洗手池、洗澡盆,以及這些處所排水孔的排出物;c)裝有活的動物處所的排出物;d)混有上述排出物或廢物的其他污水?;宜▉碜韵赐胨?、廚房水槽、淋浴、洗衣、洗澡池和洗手池下水道的排水,不包括來自貨物處所的排水。有毒液體物質(zhì)是指對水環(huán)境或者人體健康有危害或者會對水資源利用造成損害的物質(zhì),包括在《國際散裝運輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IBC規(guī)則)的第17或18章的污染物種類列表中標明的,或者根據(jù)《國際防止船舶造成污染公約》(MARPOL)附則Ⅱ 第6.3條暫時被評定為X類、Y類或Z類物質(zhì)的任何物質(zhì)。含有毒液體物質(zhì)的污水是指船舶由于洗艙等活動產(chǎn)生的含有毒液體物質(zhì)的污水。船舶垃圾是指產(chǎn)生于船舶正常營運期間,需要連續(xù)或定期處理的廢棄物,包括各種塑料廢棄物、食品廢棄物、生活廢棄物、廢棄食用油、操作廢棄物、貨物殘留物、動物尸體、廢棄漁具和電子垃圾以及廢棄物焚燒爐灰渣,《國際防止船舶造成污染公約》(MARPOL)附則Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅵ所適用的物質(zhì)除外,也不包括以下活動過程中的鮮魚(含貝類)及其各部分:a)航行過程中捕獲魚產(chǎn)品(含貝類)的活動;b)將魚產(chǎn)品(含貝類)安置在船上水產(chǎn)品養(yǎng)殖設(shè)施內(nèi)的活動;c)將捕獲的魚產(chǎn)品(含貝類)從船上水產(chǎn)品養(yǎng)殖設(shè)施轉(zhuǎn)移到岸上加工運輸?shù)幕顒印?br /> (四)本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件,主要包括船舶營運中產(chǎn)生水污染物的源頭預(yù)防、船上處理與回用、船上收集與轉(zhuǎn)運、岸上處理與回用等過程的污染防治技術(shù)和鼓勵研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容,為防治船舶水污染及相關(guān)環(huán)境管理提供技術(shù)指導(dǎo)。
(五)船舶水污染防治應(yīng)遵循預(yù)防優(yōu)先、分類管控、船岸并用、以岸為主、強化監(jiān)管的綜合防治原則。
?。┩七M船舶污染防治設(shè)施標準化建設(shè),實現(xiàn)船舶含油污水、生活污水、含有毒液體物質(zhì)的污水、船舶垃圾的收集、處理及回用等污染防治設(shè)施的專業(yè)化配置,推動船舶綠色發(fā)展。
(七)逐步建立船舶水污染防治全過程的信息化監(jiān)管體系。
二、源頭預(yù)防
(一)鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展船舶的綠色生態(tài)設(shè)計,降低能耗物耗,最大限度地減少船舶水污染物的產(chǎn)生。
(二)機器處所油污水、油船含貨油殘余物的油污水的收集或排放系統(tǒng)應(yīng)單獨設(shè)置,各自專用。
?。ㄈ┤加?、滑油及其他油類裝卸管路的甲板接頭處,應(yīng)設(shè)置封閉式泄放系統(tǒng)的滴油盤。
(四)燃油沉淀柜、滑油柜和其他日用油柜應(yīng)設(shè)有高液位報警裝置,防止溢流。
(五)除經(jīng)型式認可能夠同時處理黑水和灰水的船用生活污水處理裝置外,黑水與灰水的收集或排放系統(tǒng)應(yīng)單獨設(shè)置。
(六)鼓勵船舶采用真空便器等節(jié)水裝置。
(七)剩余壽命較短的老舊船舶因空間限制、難以承受改造成本等因素既不能安裝船上污水處理裝置,也無法安裝收集裝置的,應(yīng)逐步淘汰。
?。ò耍┐袄鴳?yīng)實施分類收集、貯存。
?。ň牛┣逑簇浥?、甲板和船舶外表面時,應(yīng)使用不含有危害海洋環(huán)境物質(zhì)的清潔劑或添加劑。
三、船上處理與回用
(一)一般要求
1. 船舶向環(huán)境水體排放含油污水、黑水、含有毒液體物質(zhì)的污水、船舶垃圾,應(yīng)滿足《船舶水污染物排放控制標準》(GB 3552)中規(guī)定的排放控制要求。船舶含油污水和生活污水經(jīng)處理后回用應(yīng)滿足相關(guān)標準要求。地方政府有更嚴格要求的,從其規(guī)定。
2. 船舶應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)以及防污染管理體系或制度的要求,建立船上水污染物處理與回用設(shè)備管理程序。
3. 船舶營運中應(yīng)按照操作規(guī)程進行貨物作業(yè)、設(shè)備操作和使用,做好含油污水、生活污水、含有毒液體物質(zhì)的污水、船舶垃圾的處理、排放與回用情況的相關(guān)記錄,以便備查。
4. 船舶應(yīng)定期對船上水污染物處理與回用設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。
(二)含油污水
1. 逐步實現(xiàn)內(nèi)河水域新建造船舶的船舶機器處所油污水全部收集并排入接收設(shè)施;其他船舶或位于沿海水域時則應(yīng)達標排放或收集并排入接收設(shè)施。
加快實現(xiàn)內(nèi)河水域全部油船、沿海水域150總噸以下油船的含貨油殘余物的油污水全部收集并排入接收設(shè)施;沿海水域150總噸及以上油船的含貨油殘余物的油污水應(yīng)達標排放或收集并排入接收設(shè)施。
2. 擬進行達標排放的船舶機器處所油污水的船舶,宜安裝符合相關(guān)法規(guī)及規(guī)范要求并經(jīng)型式認可的油水分離器,采用重力分離、聚合分離、吸附過濾或膜法過濾等處理技術(shù)及其組合工藝。船舶含油污水的排放管路應(yīng)設(shè)置標準排放接頭,不應(yīng)設(shè)有任何其他直接舷外排放口。鼓勵在裝置出水口安裝15 ppm艙底水報警裝置(油份濃度計),當處理出水含油量不超過15 ppm時方可排出舷外。
3. 擬進行達標排放含貨油殘余物的油污水的150總噸及以上油船,應(yīng)安裝符合相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求并經(jīng)型式認可的排油監(jiān)控系統(tǒng)。
?。ㄈ┥钗鬯?br /> 1. 船舶可以根據(jù)管理要求、運營特點、經(jīng)濟成本等因素對黑水自主選擇“船上收集岸上處理”或“船上處理即時排放”的處理方式。
2. 船上收集岸上處理的方式適用于短程運營航線以及需較為頻繁地??扛劭诘拇啊4咸幚砑磿r排放的方式適用于噸位較大、載運人數(shù)較多、管理水平較高、經(jīng)濟條件較好、運營航線??扛劭陂g隔較長的船舶。
3. 400總噸及以上的船舶,以及400總噸以下且經(jīng)核定許可載運15人及以上的船舶黑水,根據(jù)安裝(含更換)船舶黑水處理裝置的時間和排放水域,應(yīng)達到《船舶水污染物排放控制標準》(GB 3552)相應(yīng)排放控制要求。在內(nèi)河和距最近陸地3海里以內(nèi)(含)應(yīng)收集并排入接收設(shè)施或達標排放;在距最近陸地3海里以外12海里以內(nèi)(含)海域,應(yīng)經(jīng)打碎、消毒并在一定船速和排放速率條件下排放;在12海里以外在一定船速和排放速率條件下排放。嚴格控制客運船舶向內(nèi)河排放黑水,推進船舶黑水岸上處理。
4. 船舶黑水處理宜采用膜生物反應(yīng)器、接觸氧化法、電解法、膜過濾、臭氧消毒、紫外線消毒等技術(shù)及其組合工藝,減少五日生化需氧量、懸浮物、耐熱大腸菌群、化學(xué)需氧量和總氯(總余氯)的排放。推進新安裝(含更換)黑水處理裝置的客運船舶,向內(nèi)河排放黑水時增加高效的脫氮除磷一體化處理工藝,達標排放。
5. 應(yīng)逐步實施灰水管控,船舶灰水處理宜采用模塊集成處理裝置。
6. 船舶生活污水處理裝置宜具有集成度高、一體化、占地面積小、耐沖擊負荷、處理效果穩(wěn)定等特點。
7. 船舶生活污水處理宜采用污泥產(chǎn)生量少的技術(shù),應(yīng)將污泥及時排入接收設(shè)施或排至適用的船上焚燒爐。
8. 應(yīng)建立有效的船舶生活污水處理作業(yè)程序,并對生活污水處理與排放進行詳細記錄。在飲用水水源保護區(qū)等不得排放生活污水的水域內(nèi),應(yīng)采取將生活污水收集儲存在船上相應(yīng)裝置內(nèi)并關(guān)閉排水閥等控制措施,防止生活污水進入環(huán)境水體,并按規(guī)定對相關(guān)控制措施進行記錄。
(四)含有毒液體物質(zhì)的污水
1. 含有毒液體物質(zhì)的污水不得向內(nèi)河水域排放;在沿海水域,應(yīng)達標排放。根據(jù)污水中有毒液體物質(zhì)類別(《國際散裝運輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》的第17或18章的污染物種類列表中標明的,或者根據(jù)《國際防止船舶造成污染公約》附則Ⅱ 第6.3條以及國際海事組織每年發(fā)布的“液體物質(zhì)的臨時分類”(MEPC.2/Circ.XX通函)暫時被評定為X類、Y類或Z類的物質(zhì)),分別執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準》(GB 3552)相應(yīng)的排放控制要求。
2. 如不能免除預(yù)洗,船舶在離開卸貨港前應(yīng)按規(guī)定程序預(yù)洗,預(yù)洗的洗艙水應(yīng)排入接收設(shè)施。其中,X類物質(zhì)應(yīng)預(yù)洗至濃度小于或等于0.1%(質(zhì)量百分比),濃度達到要求后應(yīng)將艙內(nèi)剩余的污水繼續(xù)排入接收設(shè)施,直至該艙排空。預(yù)洗后,含有毒液體物質(zhì)的污水方可按照國家法律法規(guī)的要求排放。
(五)船舶垃圾
1. 船舶垃圾不得向內(nèi)河水域傾倒。根據(jù)船舶垃圾類別和海域范圍,分別執(zhí)行相應(yīng)的排放控制要求。在任何海域,對于不同類別船舶垃圾的混合垃圾的排放控制,應(yīng)同時滿足所含每一類船舶垃圾的排放控制要求。
2. 宜采用液壓打包等技術(shù),利用船用垃圾壓實機暫時收存船舶垃圾。
3. 在距最近陸地大于3海里且小于等于12海里的海域,宜采用雙軸破碎等技術(shù),通過污物粉碎機粉碎或磨碎食品廢棄物,當粉碎或磨碎后污物最大尺寸≤25mm時排放。
4. 船舶應(yīng)制定船舶垃圾管理計劃,設(shè)置船舶垃圾告示牌,按要求填寫并保存垃圾記錄簿。
四、船上收集與轉(zhuǎn)運
(一)對船舶含油污水、生活污水和船舶垃圾實施收集并排入接收設(shè)施時,應(yīng)在船上設(shè)置含油污水貯存艙(柜、容器)、船舶生活污水集污艙和船舶垃圾收集、貯存點。
含油污水貯存艙、船舶生活污水集污艙應(yīng)防滲防漏,設(shè)置高液位報警裝置。船舶垃圾收集和貯存應(yīng)符合國家法律法規(guī)的相關(guān)要求,保持衛(wèi)生,不發(fā)生污染、腐爛和產(chǎn)生惡臭氣味
?。ǘ┫蚪邮赵O(shè)施轉(zhuǎn)移含油污水、生活污水的船舶,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標準排放接頭。
?。ㄈ氖麓拔廴疚?、廢棄物接收作業(yè),或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,應(yīng)當具備與其運營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力,并將船舶污染物接收情況按規(guī)定報告。
(四)應(yīng)逐步建立完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度。
五、岸上接收與處理
(一)港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級人民政府應(yīng)按《中華人民共和國水污染防治法》等法律要求,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施,宜與其他市政設(shè)施銜接,集約高效運行。
接收設(shè)施包括水上接收設(shè)施和岸上接收設(shè)施。接收設(shè)施應(yīng)設(shè)置標準接收接頭。港口應(yīng)建設(shè)船舶含油污水接收設(shè)施,鼓勵地方人民政府在港口建設(shè)船舶含油污水處理和回用設(shè)施。加強內(nèi)河船舶含有毒液體物質(zhì)的污水的接收和處理設(shè)施建設(shè)和運行,嚴格執(zhí)行排放控制要求,防范環(huán)境風險。
?。ǘ└劭诖a頭建設(shè)的污水處理設(shè)施向環(huán)境水體排放水污染物應(yīng)滿足國家和地方相關(guān)水污染物排放標準和排污許可證要求。港口碼頭建設(shè)的污水接收設(shè)施或處理設(shè)施排向污水集中處理設(shè)施的,應(yīng)執(zhí)行間接排放標準或滿足污水集中處理設(shè)施的預(yù)處理要求。
?。ㄈ┌渡咸幚硖幹梦勰唷⒋袄?,宜送交市政設(shè)施處置。
?。ㄋ模┕膭罱ㄔO(shè)國際公約中要求的其他船舶污染物的接收與處理處置設(shè)施。
六、鼓勵研發(fā)和推廣的新技術(shù)
?。ㄒ唬┕膭钛邪l(fā)結(jié)構(gòu)簡單、處理效率高、全自動運行維護、出水含油量更低的機器處所油污水處理技術(shù)。
(二)鼓勵研發(fā)船上安裝的沉船防油泄漏設(shè)備。
?。ㄈ┕膭钛邪l(fā)處理周期短、占用空間小、無或較少二次污染、運行維護簡單,適應(yīng)船舶運行、處理穩(wěn)定的生活污水處理裝置和技術(shù)。如高效膜生物反應(yīng)器(EMBR)、黑水和灰水一體化處理技術(shù)等。
?。ㄋ模┕膭钛邪l(fā)能夠高效脫氮除磷的船舶生活污水處理技術(shù)。
?。ㄎ澹┕膭钛邪l(fā)可對船舶含油污水、生活污水排放實施在線監(jiān)測并能控制排放口開關(guān)的技術(shù)與設(shè)備。
(一)為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī),防治船舶污染水環(huán)境,保障生態(tài)安全和人體健康,指導(dǎo)環(huán)境管理與科學(xué)治污,促進船舶水污染防治技術(shù)進步,制訂本技術(shù)政策。
?。ǘ┍炯夹g(shù)政策適用于中國籍船舶和進入中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的外國籍船舶(軍事船舶除外)營運中產(chǎn)生的含油污水(船舶機器處所油污水和油船含貨油殘余物的油污水)、生活污水(包括黑水和灰水)、含有毒液體物質(zhì)的污水和船舶垃圾的污染防治。壓艙水、鍋爐及廢氣清潔系統(tǒng)的洗滌水、除含貨油殘余物的油污水和含有毒液體物質(zhì)的污水之外的其他洗艙水、除船舶垃圾之外的其他固體廢物(如核廢物)、大氣污染物和噪聲的污染防治不適用于本技術(shù)政策。
(三)本技術(shù)政策中含油污水是指船舶營運中產(chǎn)生的含有原油和各種石油產(chǎn)品及其殘余物的污水,包括機器處所油污水和含貨油殘余物的油污水。生活污水是指船舶上主要由人員生活產(chǎn)生的污水,分為黑水和灰水兩類,其中黑水包括:a)任何形式便器的排出物和其他廢物;b)醫(yī)務(wù)室(藥房、病房等)的洗手池、洗澡盆,以及這些處所排水孔的排出物;c)裝有活的動物處所的排出物;d)混有上述排出物或廢物的其他污水?;宜▉碜韵赐胨?、廚房水槽、淋浴、洗衣、洗澡池和洗手池下水道的排水,不包括來自貨物處所的排水。有毒液體物質(zhì)是指對水環(huán)境或者人體健康有危害或者會對水資源利用造成損害的物質(zhì),包括在《國際散裝運輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IBC規(guī)則)的第17或18章的污染物種類列表中標明的,或者根據(jù)《國際防止船舶造成污染公約》(MARPOL)附則Ⅱ 第6.3條暫時被評定為X類、Y類或Z類物質(zhì)的任何物質(zhì)。含有毒液體物質(zhì)的污水是指船舶由于洗艙等活動產(chǎn)生的含有毒液體物質(zhì)的污水。船舶垃圾是指產(chǎn)生于船舶正常營運期間,需要連續(xù)或定期處理的廢棄物,包括各種塑料廢棄物、食品廢棄物、生活廢棄物、廢棄食用油、操作廢棄物、貨物殘留物、動物尸體、廢棄漁具和電子垃圾以及廢棄物焚燒爐灰渣,《國際防止船舶造成污染公約》(MARPOL)附則Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅵ所適用的物質(zhì)除外,也不包括以下活動過程中的鮮魚(含貝類)及其各部分:a)航行過程中捕獲魚產(chǎn)品(含貝類)的活動;b)將魚產(chǎn)品(含貝類)安置在船上水產(chǎn)品養(yǎng)殖設(shè)施內(nèi)的活動;c)將捕獲的魚產(chǎn)品(含貝類)從船上水產(chǎn)品養(yǎng)殖設(shè)施轉(zhuǎn)移到岸上加工運輸?shù)幕顒印?br /> (四)本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件,主要包括船舶營運中產(chǎn)生水污染物的源頭預(yù)防、船上處理與回用、船上收集與轉(zhuǎn)運、岸上處理與回用等過程的污染防治技術(shù)和鼓勵研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容,為防治船舶水污染及相關(guān)環(huán)境管理提供技術(shù)指導(dǎo)。
(五)船舶水污染防治應(yīng)遵循預(yù)防優(yōu)先、分類管控、船岸并用、以岸為主、強化監(jiān)管的綜合防治原則。
?。┩七M船舶污染防治設(shè)施標準化建設(shè),實現(xiàn)船舶含油污水、生活污水、含有毒液體物質(zhì)的污水、船舶垃圾的收集、處理及回用等污染防治設(shè)施的專業(yè)化配置,推動船舶綠色發(fā)展。
(七)逐步建立船舶水污染防治全過程的信息化監(jiān)管體系。
二、源頭預(yù)防
(一)鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展船舶的綠色生態(tài)設(shè)計,降低能耗物耗,最大限度地減少船舶水污染物的產(chǎn)生。
(二)機器處所油污水、油船含貨油殘余物的油污水的收集或排放系統(tǒng)應(yīng)單獨設(shè)置,各自專用。
?。ㄈ┤加?、滑油及其他油類裝卸管路的甲板接頭處,應(yīng)設(shè)置封閉式泄放系統(tǒng)的滴油盤。
(四)燃油沉淀柜、滑油柜和其他日用油柜應(yīng)設(shè)有高液位報警裝置,防止溢流。
(五)除經(jīng)型式認可能夠同時處理黑水和灰水的船用生活污水處理裝置外,黑水與灰水的收集或排放系統(tǒng)應(yīng)單獨設(shè)置。
(六)鼓勵船舶采用真空便器等節(jié)水裝置。
(七)剩余壽命較短的老舊船舶因空間限制、難以承受改造成本等因素既不能安裝船上污水處理裝置,也無法安裝收集裝置的,應(yīng)逐步淘汰。
?。ò耍┐袄鴳?yīng)實施分類收集、貯存。
?。ň牛┣逑簇浥?、甲板和船舶外表面時,應(yīng)使用不含有危害海洋環(huán)境物質(zhì)的清潔劑或添加劑。
三、船上處理與回用
(一)一般要求
1. 船舶向環(huán)境水體排放含油污水、黑水、含有毒液體物質(zhì)的污水、船舶垃圾,應(yīng)滿足《船舶水污染物排放控制標準》(GB 3552)中規(guī)定的排放控制要求。船舶含油污水和生活污水經(jīng)處理后回用應(yīng)滿足相關(guān)標準要求。地方政府有更嚴格要求的,從其規(guī)定。
2. 船舶應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)以及防污染管理體系或制度的要求,建立船上水污染物處理與回用設(shè)備管理程序。
3. 船舶營運中應(yīng)按照操作規(guī)程進行貨物作業(yè)、設(shè)備操作和使用,做好含油污水、生活污水、含有毒液體物質(zhì)的污水、船舶垃圾的處理、排放與回用情況的相關(guān)記錄,以便備查。
4. 船舶應(yīng)定期對船上水污染物處理與回用設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。
(二)含油污水
1. 逐步實現(xiàn)內(nèi)河水域新建造船舶的船舶機器處所油污水全部收集并排入接收設(shè)施;其他船舶或位于沿海水域時則應(yīng)達標排放或收集并排入接收設(shè)施。
加快實現(xiàn)內(nèi)河水域全部油船、沿海水域150總噸以下油船的含貨油殘余物的油污水全部收集并排入接收設(shè)施;沿海水域150總噸及以上油船的含貨油殘余物的油污水應(yīng)達標排放或收集并排入接收設(shè)施。
2. 擬進行達標排放的船舶機器處所油污水的船舶,宜安裝符合相關(guān)法規(guī)及規(guī)范要求并經(jīng)型式認可的油水分離器,采用重力分離、聚合分離、吸附過濾或膜法過濾等處理技術(shù)及其組合工藝。船舶含油污水的排放管路應(yīng)設(shè)置標準排放接頭,不應(yīng)設(shè)有任何其他直接舷外排放口。鼓勵在裝置出水口安裝15 ppm艙底水報警裝置(油份濃度計),當處理出水含油量不超過15 ppm時方可排出舷外。
3. 擬進行達標排放含貨油殘余物的油污水的150總噸及以上油船,應(yīng)安裝符合相關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求并經(jīng)型式認可的排油監(jiān)控系統(tǒng)。
?。ㄈ┥钗鬯?br /> 1. 船舶可以根據(jù)管理要求、運營特點、經(jīng)濟成本等因素對黑水自主選擇“船上收集岸上處理”或“船上處理即時排放”的處理方式。
2. 船上收集岸上處理的方式適用于短程運營航線以及需較為頻繁地??扛劭诘拇啊4咸幚砑磿r排放的方式適用于噸位較大、載運人數(shù)較多、管理水平較高、經(jīng)濟條件較好、運營航線??扛劭陂g隔較長的船舶。
3. 400總噸及以上的船舶,以及400總噸以下且經(jīng)核定許可載運15人及以上的船舶黑水,根據(jù)安裝(含更換)船舶黑水處理裝置的時間和排放水域,應(yīng)達到《船舶水污染物排放控制標準》(GB 3552)相應(yīng)排放控制要求。在內(nèi)河和距最近陸地3海里以內(nèi)(含)應(yīng)收集并排入接收設(shè)施或達標排放;在距最近陸地3海里以外12海里以內(nèi)(含)海域,應(yīng)經(jīng)打碎、消毒并在一定船速和排放速率條件下排放;在12海里以外在一定船速和排放速率條件下排放。嚴格控制客運船舶向內(nèi)河排放黑水,推進船舶黑水岸上處理。
4. 船舶黑水處理宜采用膜生物反應(yīng)器、接觸氧化法、電解法、膜過濾、臭氧消毒、紫外線消毒等技術(shù)及其組合工藝,減少五日生化需氧量、懸浮物、耐熱大腸菌群、化學(xué)需氧量和總氯(總余氯)的排放。推進新安裝(含更換)黑水處理裝置的客運船舶,向內(nèi)河排放黑水時增加高效的脫氮除磷一體化處理工藝,達標排放。
5. 應(yīng)逐步實施灰水管控,船舶灰水處理宜采用模塊集成處理裝置。
6. 船舶生活污水處理裝置宜具有集成度高、一體化、占地面積小、耐沖擊負荷、處理效果穩(wěn)定等特點。
7. 船舶生活污水處理宜采用污泥產(chǎn)生量少的技術(shù),應(yīng)將污泥及時排入接收設(shè)施或排至適用的船上焚燒爐。
8. 應(yīng)建立有效的船舶生活污水處理作業(yè)程序,并對生活污水處理與排放進行詳細記錄。在飲用水水源保護區(qū)等不得排放生活污水的水域內(nèi),應(yīng)采取將生活污水收集儲存在船上相應(yīng)裝置內(nèi)并關(guān)閉排水閥等控制措施,防止生活污水進入環(huán)境水體,并按規(guī)定對相關(guān)控制措施進行記錄。
(四)含有毒液體物質(zhì)的污水
1. 含有毒液體物質(zhì)的污水不得向內(nèi)河水域排放;在沿海水域,應(yīng)達標排放。根據(jù)污水中有毒液體物質(zhì)類別(《國際散裝運輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》的第17或18章的污染物種類列表中標明的,或者根據(jù)《國際防止船舶造成污染公約》附則Ⅱ 第6.3條以及國際海事組織每年發(fā)布的“液體物質(zhì)的臨時分類”(MEPC.2/Circ.XX通函)暫時被評定為X類、Y類或Z類的物質(zhì)),分別執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準》(GB 3552)相應(yīng)的排放控制要求。
2. 如不能免除預(yù)洗,船舶在離開卸貨港前應(yīng)按規(guī)定程序預(yù)洗,預(yù)洗的洗艙水應(yīng)排入接收設(shè)施。其中,X類物質(zhì)應(yīng)預(yù)洗至濃度小于或等于0.1%(質(zhì)量百分比),濃度達到要求后應(yīng)將艙內(nèi)剩余的污水繼續(xù)排入接收設(shè)施,直至該艙排空。預(yù)洗后,含有毒液體物質(zhì)的污水方可按照國家法律法規(guī)的要求排放。
(五)船舶垃圾
1. 船舶垃圾不得向內(nèi)河水域傾倒。根據(jù)船舶垃圾類別和海域范圍,分別執(zhí)行相應(yīng)的排放控制要求。在任何海域,對于不同類別船舶垃圾的混合垃圾的排放控制,應(yīng)同時滿足所含每一類船舶垃圾的排放控制要求。
2. 宜采用液壓打包等技術(shù),利用船用垃圾壓實機暫時收存船舶垃圾。
3. 在距最近陸地大于3海里且小于等于12海里的海域,宜采用雙軸破碎等技術(shù),通過污物粉碎機粉碎或磨碎食品廢棄物,當粉碎或磨碎后污物最大尺寸≤25mm時排放。
4. 船舶應(yīng)制定船舶垃圾管理計劃,設(shè)置船舶垃圾告示牌,按要求填寫并保存垃圾記錄簿。
四、船上收集與轉(zhuǎn)運
(一)對船舶含油污水、生活污水和船舶垃圾實施收集并排入接收設(shè)施時,應(yīng)在船上設(shè)置含油污水貯存艙(柜、容器)、船舶生活污水集污艙和船舶垃圾收集、貯存點。
含油污水貯存艙、船舶生活污水集污艙應(yīng)防滲防漏,設(shè)置高液位報警裝置。船舶垃圾收集和貯存應(yīng)符合國家法律法規(guī)的相關(guān)要求,保持衛(wèi)生,不發(fā)生污染、腐爛和產(chǎn)生惡臭氣味
?。ǘ┫蚪邮赵O(shè)施轉(zhuǎn)移含油污水、生活污水的船舶,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的標準排放接頭。
?。ㄈ氖麓拔廴疚?、廢棄物接收作業(yè),或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位,應(yīng)當具備與其運營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力,并將船舶污染物接收情況按規(guī)定報告。
(四)應(yīng)逐步建立完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度。
五、岸上接收與處理
(一)港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級人民政府應(yīng)按《中華人民共和國水污染防治法》等法律要求,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施,宜與其他市政設(shè)施銜接,集約高效運行。
接收設(shè)施包括水上接收設(shè)施和岸上接收設(shè)施。接收設(shè)施應(yīng)設(shè)置標準接收接頭。港口應(yīng)建設(shè)船舶含油污水接收設(shè)施,鼓勵地方人民政府在港口建設(shè)船舶含油污水處理和回用設(shè)施。加強內(nèi)河船舶含有毒液體物質(zhì)的污水的接收和處理設(shè)施建設(shè)和運行,嚴格執(zhí)行排放控制要求,防范環(huán)境風險。
?。ǘ└劭诖a頭建設(shè)的污水處理設(shè)施向環(huán)境水體排放水污染物應(yīng)滿足國家和地方相關(guān)水污染物排放標準和排污許可證要求。港口碼頭建設(shè)的污水接收設(shè)施或處理設(shè)施排向污水集中處理設(shè)施的,應(yīng)執(zhí)行間接排放標準或滿足污水集中處理設(shè)施的預(yù)處理要求。
?。ㄈ┌渡咸幚硖幹梦勰唷⒋袄?,宜送交市政設(shè)施處置。
?。ㄋ模┕膭罱ㄔO(shè)國際公約中要求的其他船舶污染物的接收與處理處置設(shè)施。
六、鼓勵研發(fā)和推廣的新技術(shù)
?。ㄒ唬┕膭钛邪l(fā)結(jié)構(gòu)簡單、處理效率高、全自動運行維護、出水含油量更低的機器處所油污水處理技術(shù)。
(二)鼓勵研發(fā)船上安裝的沉船防油泄漏設(shè)備。
?。ㄈ┕膭钛邪l(fā)處理周期短、占用空間小、無或較少二次污染、運行維護簡單,適應(yīng)船舶運行、處理穩(wěn)定的生活污水處理裝置和技術(shù)。如高效膜生物反應(yīng)器(EMBR)、黑水和灰水一體化處理技術(shù)等。
?。ㄋ模┕膭钛邪l(fā)能夠高效脫氮除磷的船舶生活污水處理技術(shù)。
?。ㄎ澹┕膭钛邪l(fā)可對船舶含油污水、生活污水排放實施在線監(jiān)測并能控制排放口開關(guān)的技術(shù)與設(shè)備。